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摆脱困惑与诱惑间的徘徊
作者:来源:WTO经济导刊编辑:陶蓓时间:2006-6-10 22:47:38

当“门槛”变为“门票”:来自全球供应链的压力

2002年7月,因发生女工中毒事件,一家台资鞋厂曾一度被客户全部撤单。2002年9月,广东中山市一家500人左右的鞋厂,因没有达到当地法律规定的最低工资标准,曾被客户停单两个月进行整顿。

处于全球供应链中的中国外向型企业首先遭遇发达国家跨国公司企业社会责任标准的“发难”,推行社会责任认证的结果必然是限制一些企业,从而将更多的中小企业拒之于全球供应链的门外。大量的案例给成千上万的企业敲响了警钟:不降低成本,可能失去订单;但以牺牲社会责任去过度降低成本,同样也可能失去订单。

欧美发达国家想在WTO框架下将劳工标准与贸易限制直接挂钩的提议,由于遭到发展中国家的反对未能达成协议。应该承认,欧美国家的提议,一方面既是尊重人权,以人为本理念的反映,但同时也是相关利益集团逐利的一种要求。在WTO框架下,虽然未形成“社会条款”,但实际上,相关的社会责任标准的要求已通过跨国公司的商品供应链及供应链之间的竞争传导到许多发展中国家的企业,尤其是对加工贸易企业和出口企业影响最为直接。

目前对这些企业影响最大的社会责任标准检查方式,一是验厂,也即是社会责任检查;一个是认证,也即是社会责任标准认证。

当越来越多的中国企业“走出去”,面对一个个陌生的社会责任标准时,它们对企业社会责任的认识经历了一个从“门槛”到“门票”过程。它们逐渐意识到企业社会责任的重要性,它不仅能让我们获得一张进入国际市场的通行证,巧妙突破种种贸易壁垒和市场壁垒,而且对于快速提升企业品牌形象,进入和拓宽国际市场能起到至关重要的作用。

现在的问题是,我国众多企业的技术和工艺装备要求不高,主要依靠劳动力的比较优势;如果按照社会责任标准的要求,这些企业就要加大劳动力成本,加大对职工和环境保护的投入,特别是一些劳动密集型加工企业,如果严格执行社会责任标准规定的工作时间和加班时间的限制,就会大大增加企业的生产成本,相当一批劳动密集型企业的优势将会丧失,使企业陷入困境。特别是利润已经非常低的玩具、纺织、服装和鞋类等行业,原有的价格优势可能会丧失甚至变成劣势,极大地影响产品的出口。有些跨国公司通过多家认证机构执行检查,在考核和监督过程中,由于多家机构检查和频繁的检查次数,在一定程度上影响了生产厂商的正常生产,使生产厂商的利益受到损害。

另外,高额的认证(验厂)费用也使企业难以承受。企业通过标准认证的具体收费标准因各认证机构而异。一般在接定单前,企业自行根据认证标准进行整改,迎接客户验厂。第一次验厂不收费,如果不合格,限期整改。第二次验厂收500~1000美金不等,如果第二次验厂又没有通过,再给一次机会,这次仍要收费。第三次通不过就取消定单。各企业对验厂都十分重视,投入了大量的人力物力,许多企业成立了人权验厂部、验厂事务部,专门负责验厂的工作。有关部门在调查中发现,一般认证费用与企业人数有关,1000人左右的企业收费在20万上下,1500人企业的平均收费是23万元,每半年复审一次,每次复审都需另缴费用,认证有效期三年,三年后要重新申请。用于专门负责验厂人员和改善条件的花费给企业造成的负担确实很重。

对待来自全球供应链的压力,既要看到它积极的一面,也要看到它消极的一面,化消极为积极,寻找中国企业社会责任实施路径,变被动为主动,才是中国企业发展的根本。

运用企业社会责任战略打造责任竞争力

责任竞争力是英文Responsible Competitiveness的直译。中国劳动关系学院崔生祥教授在为本刊撰写的《有责任才有竞争力》一文中提出,责任与竞争力是一个紧密的整体,两者相辅相成,共生共存,责任是企业竞争力的重要组成部分,没有社会责任的企业不可能有竞争力,有竞争力的企业必定是以履行社会责任为基础和前提。同时,责任竞争力是构建和谐社会和科学发展观的重要组成部分。这种理解倒切合了欧盟和欧洲

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